“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党中央今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），按照中央和省、市、区委的工作要求，结合编办实际，制定实施方案如下。 

一、总体要求 

    “两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，学习教育面向全体党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不设阶段、不设环节。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强“四个意识”，即：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。 

　 通过学习教育，引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”合格共产党员。 

二、学习目标 

    结合编办实际，确定“五个好”作为编办“两学一做”学习教育活动目标。 

    一是 “学好”。坚持每周一、三、四下午时间集中学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等重点学习要点，学深学透，全面理解党的纲领，用总书记的讲话统一思想、武装头脑。二是“做好”。对照“四讲四有”要求，要求党员干部做到嘴上要讲政治，心中要有信念；处事要讲规矩，工作要有纪律；思想要讲道德，行事要有品行；身份要讲奉献，对事要有作为。三是“改好”。聚焦个别党员干部理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等突出问题，认真对待，不遮不掩，推动党员干部把自己摆进去，向党章、党规看齐，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。四是“载体好”。在区委 “三双”载体活动载体的基础上，开展 “亮职责、亮承诺、亮实绩，民主评测”为主要内容的全办党员“三亮一评”活动。“三亮一评”活动就是要每名党员干部，亮出个人工作职责，承揽服务单位实际困难和问题；亮出承诺，共同提出解决问题和时限；亮出成效，将工作成果全面展现；民主评测，接受全区服务对象的评测考核。五是“结合好”。要求全办党员干部要统筹兼顾，安排好时间和精力，使学习教育活动的每个环节、每项措施都为机构编制中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，有效转化为推动机构编制业务工作的强大动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。 

三、学习教育内容 

　 （一）学党章党规，坚定理想信念 

　　全办党员着眼明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。教育和引导广大党员讲政治、识大局、守纪律、讲规矩，树立道德高线，实践党员标准，不断锤炼党性。针对党员队伍中存在的理想信念模糊动摇的问题，党的意识、党员意识淡化的问题，宗旨意识淡薄的问题，精神不振、消极懈怠、不作为、不会为、不善为的问题，不守政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、口无遮拦、妄议中央大政方针的问题，不按规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题，对照党员标准检视自己和改进自己，使党的纪律镌刻在全体党员心中，成为检验对党忠诚的试金石。 

　　全办党员要通读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党支部要组织研讨。在做好通读和研讨的同时，根据工作岗位实际和党员特点，补充相关资料作为学习内容（如：党的历史、革命先辈和先进典型事迹）。 

　　科级干部，还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度和研读毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，提高领导能力和水平，全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。 

　　（二）学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装 

　　全办党员深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。 

    科级干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》。对习总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通，真正做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 

    （三）明确标准，做合格党员 

　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。 

    全办党员要做到以下五个方面：一是党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;二是坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;三是践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;四是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;五是始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。 

    科级党员干部通过学习教育还要做到“四有表率”和“五个带头”。“四有表率”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。“五个带头”：一是带头坚定理想信念；二是带头严守政治纪律和政治规矩；三是带头树立和落实新发展理念；四是带头攻坚克难、敢于担当；五是带头全面从严治党责任。 

四、主要措施 

　　（一）以“三会一课”为主要形式，坚持个人自学和集体学习相结合，原文研读与宣讲辅导相结合。注重学在平时、贵在点滴积累。一是狠抓一个基础，即狠抓学习、打牢思想基础。学习教育以党支部为单位组织集体学习、开展讨论交流，要求领导干部必须以普通党员身份全程参加党支部开展的各种学习讨论。二是建立学习检查工作机制，即：建立“定期”检查评比工作机制，党支部加强对党员学习情况的及时检查指导，以一个月为单位，重点检查学习内容及学习记录情况。充分利用编办QQ群、编办微信群等新媒体在党员学习教育中的灵活教育作用。在七月份，组织1次学习教育知识要点的答题活动，督查学习达到“入心入脑”。“七一”前夕，到红色基地参观学习、重温入党誓词，接受革命传统教育。八月到警示基地参观学习，积极组织全体党员观看先进人物和反面典型电视专题片，以正面典型为标杆，反面典型为镜鉴，增强正能量，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党纪党规，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。　　 

    （二）围绕专题学习讨论。每季度召开全体党员会议，确定一个主题，围绕专题组织讨论。立足单位实际，结合按时交纳党费、按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入研讨党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施；结合单位中心工作，研讨合格党员标准在单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。党员领导干部都以普通党员身份参加党支部的组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。 

　　（三）创新方式讲党课。在全体党员干部中开展“大家讲党课”活动，领导班子成员先带头讲，每个月安排一名党员紧密联系个人工作生活实际，结合“三双”载体活动，联系所学所思，讲一次高质量的党课。 

　　（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。 

　　（五）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 

　　（六）深化先锋引领行动。开展争先创优活动，继续深化三项主题活动，推动重点岗位党员挂牌上岗、“七一”前后，组织评选出一批扎实落实“两学一做”学习教育要求、工作成绩突出的优秀共产党员。积极与联扶张坪村党支部做好“两学一做”教育学习交流和共建活动，教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作。 

五、组织领导 

　  （一）加强领导，强化组织保障。党支部书记是“两学一做”学习教育的第一责任人，要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。根据编办工作实际，按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则，充分调动编办党支部的积极性、主动性和创造性。具体学习教育工作由综合办公室牵头，各职能办公室配合完成。 

    （二）舆论引导，营造氛围。充分利用板报、报纸、门户网站、QQ群、微信圈等宣传媒体，开辟专栏，及时宣传“两学一做”学习教育及学教中涌现出的好做法、好的典型，积极营造开展学习教育的良好氛围。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动，激发党员参学热情。 

    （三）统筹协调，注重实效。 

    一是要做好“七个结合”。1、坚持把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改相结合；2、与深入推进简政放权相结合；3、与转变政府职能相结合；4、与事业单位分类改革相结合；5、与严格机构编制管理相结合；6、与职责研究年相结合；7、与精准扶贫各项任务结合起来。 

    二是要做到两手抓、两促进。以学习教育推动实际工作，以实际工作牵引学习教育，真正做到两不误、两落实。